‘’Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld.’’ Met deze woorden verbiedt artikel 1 Grondwet (hierna: Gw) het maken van ongerechtvaardigd onderscheid op basis van onder meer huidskleur, etniciteit, geloofsovertuiging of gender.[1] De Algemene wet gelijke behandeling (hierna: AWGB) geeft uitdrukking aan dit grondrecht in verhoudingen tussen burgers onderling. Werkgevers mogen hun sollicitatieproces niet racistisch inkleden, in de zin dat er tussen kandidaten onderscheid wordt gemaakt op basis van etniciteit.[2] In een voortgangsrapportage van de Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme blijkt echter dat discriminatie en racisme in veel sectoren van de arbeidsmarkt nog steeds voorkomen en dat discriminatie bij onder andere sollicitatieprocedures nog lang niet is uitgebannen.[3] Het wetsvoorstel dat is verworpen door de Eerste Kamer bevat een antidiscriminatiebeleid op de arbeidsmarkt op het gebied van werving en selectie van medewerkers. Waarom verwerpt de Eerste Kamer een wet tegen discriminatie op de arbeidsmarkt, terwijl discriminatie en racisme nog sterk aanwezig zijn op de arbeidsmarkt? Ik zal in het kort toelichten wat het wetsvoorstel inhoudt en waarom de Eerste Kamer het wetsvoorstel heeft verworpen.

Wetsvoorstel in kwestie

Het is belangrijk om te weten wat het wetsvoorstel precies inhoudt voordat er nader ingegaan wordt op de verwerping van het voorstel. Het wetsvoorstel voorziet een wijziging van de Wet allocatie arbeidskrachten intermediairs (hierna: Waadi) en de Arbeidsomstandighedenwet (hierna: Arbowet). De Waadi beschermt werknemers zo veel mogelijk tegen uitbuiting door malafide uitzendbureaus en heeft kortgezegd betrekking op het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.[4] In de Arbowet staan regels vastgelegd voor werkgevers en werknemers die de gezondheid, veiligheid en welzijn van werknemers zoveel mogelijk bevordert.[5] Het idee is om de Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid toezichthoudende bevoegdheden toe te kennen, zoals een strenger handhaven tegen discriminatie en racisme op de werving en selectie van werknemers en intermediairs.[6] Verder zouden de kandidaten volgens het wetsvoorstel in een sollicitatie- en wervingsprocedure objectief beoordeeld moeten worden en niet op basis van een onderbuikgevoel, wat in de huidige arbeidsmarkt vaak gebeurt.[7] Het komt helaas nog regelmatig voor dat gelijke kansen op de arbeidsmarkt niet vanzelfsprekend zijn, waardoor de regering met dit wetsvoorstel het wetsvoorstel noodzakelijk achtte. Mijn kijk op de verwerping van het wetsvoorstel komt overeen met die van minister Van Gennip, zij spreekt namelijk over een gemiste kans. Zij vertelt dat in de zoektocht naar een baan iedereen een gelijke kans verdient en dat de verwerping van het wetsvoorstel ‘’buitengewoon pijnlijk’’ is.[8]

Verwerping wetsvoorstel en de redenen

Hoewel het besproken wetsvoorstel is verworpen in de Eerste Kamer, is deze in de Tweede Kamer met een ruime meerderheid aangenomen. Een meerderheid van de senatoren in de Eerste Kamer heeft omwille van hun twijfels over de praktische uitvoerbaarheid van de wet besloten dat dit wetsartikel niet opgaat. Volgens enkele senatoren kunnen bedrijven negatieve gevolgen ondervinden door de invoering van een antidiscriminatiewet. De Eerste Kamer debatteerde al een tijd geleden over het wetsvoorstel Toezicht gelijke kansen bij werving en selectie, waar critici zich uitspraken over de nadelige gevolgen van het wetsvoorstel. De critici van het wetsvoorstel voerden onder meer aan dat de regeldruk op werkgevers onnodig wordt vergroot, zoals een toename aan administratieve lasten, buitenproportionele boetes en andere ongemakken zoals geldkosten.[9] De kleine ondernemingen spelen bij de argumentatie van de senatoren een grote rol, omdat zij door het wetsvoorstel in een kwetsbare positie worden gezet. Kleinere bedrijven hebben immers vaak beperkte middelen en expertise om zich aan te passen aan nieuwe wetgeving.[10] De Eerste Kamer heeft dit wetsvoorstel verworpen en het blijft voor nu onduidelijk hoe de regering discriminatie en racisme op de arbeidsmarkt zal bestrijden.

[1] Art. 1 Gw.

[2] Loof & Nicola, p.11.

[3] Rapport Aard, omvang en oorzaken van discriminatie en racisme in Nederland: eerste inzichten en vervolg.

[4] ‘Waadi’ AWVN.nl

[5] Wat regelt de Arbeidsomstandighedenwet? Arboportaal.nl.

[6] ‘Debat samengevat: wet toezicht gelijke kansen bij werving en selectie’ Eerstekamer.nl

[7] ‘Eerste Kamer verwerpt wet tegen discriminatie op arbeidsmarkt’ Nos.nl.

[8] ‘Eerste Kamer verwerpt wet tegen discriminatie op arbeidsmarkt’ Nos.nl.

[9] ‘Debat samengevat: wet toezicht gelijke kansen bij werving en selectie’ Eerstekamer.nl

[10] ‘Eerste Kamer verwerpt wet tegen discriminatie op arbeidsmarkt’ Nos.nl.

The post Eerste Kamer verwerpt antidiscriminatiewet; wat nu? appeared first on Bulletineke Justitia.